各市州、县市区水行政主管部门（移民管理机构），厅机关各部门（单位）、厅直各单位：

现将《2024年湖南省水库移民工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

湖南省水利厅办公室

2024年3月22日

（此件主动公开）

2024年湖南省水库移民工作要点

2024年湖南省水库移民工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和足彩胜负14场经济工作会议及农村工作会议精神、全国水利工作会议精神、移民工作会议精神和全省水利工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展这个首要任务，锚定移民后期扶持中长期目标和共同富裕目标，将移民工作融入全省“三高四新”美好蓝图、乡村振兴、水安全等大局，着力提升移民安置质量，着力落实移民后期扶持政策，着力增强移民行业管理能力，牢牢守住移民安全稳定底线，稳步推进移民增收致富，为新阶段全省水利高质量发展贡献力量。

一、扎实推进移民搬迁安置

1.抓实移民安置前期工作。围绕保障水利工程顺利立项开工，对接乡村振兴战略，抓好移民安置规划大纲编制审批、移民安置规划审核等工程立项前期要件办理工作，加快木瓜山、大垅、大坝塘、大古源、何仙观、竹子坪等水库移民安置前期工作，确保移民安置政策落实。

2.加快移民安置实施进度。落实移民搬迁进度协调机制，加强检查指导和政策服务，编印重点水库移民安置政策宣传手册，督促落实责任，及时协调解决遇到的矛盾问题，加快金塘冲、大兴寨、犬木塘、梅山灌区等重大工程项目移民安置实施进度，统筹抓好其他在建大中型水利水电工程移民安置实施管理，确保移民安置与工程建设进度同步，推动增发国债水利项目落地及水利建设年度投资计划执行。

3.做好移民安置验收工作。严格验收条件、规范验收程序，依法依规做好茶安水库蓄水阶段，小洪、落水洞和长沙综合枢纽工程竣工等移民安置验收，维护移民合法权益。

4.积极调处移民安置历史遗留问题。推进中方县铜湾集镇常年被淹防护问题、洪江水电站库区滑坡塌岸问题处理。

二、全力抓好移民后期扶持

5.推进水美湘村·移民美丽家园建设。学习运用“千万工程”经验，实施266个水美湘村·移民美丽家园建设、36个移民乡村振兴示范村建设，打造一批宜居宜业和美移民乡村，助力库区乡村振兴。

6.补齐库区基础设施短板。因地制宜补齐库区水、电、路等基础设施短板，改善移民村人居环境和生产生活条件。抓好9500口山塘、550公里“中梗阻”渠道、400座机埠等小型农田水利设施建设，37个县市区移民供水“三化”建设，完善库区水安全保障体系。

7.推动移民产业发展。加大移民主导产业和村级“小优特”产业扶持力度，抓好移民产业示范项目建设，探索移民产业发展新机制新模式，促进一二三产业融合发展，保障移民资产保值增值、村级集体经济增长和移民增收。加强移民产业科技指导服务，征集推广科技赋能移民产业成功案例，举办移民创业讲坛，培育新质生产力。打造全省库区产品展示平台，引领移民产业提质升级。

8.提升移民培训质效。深入调研分析移民劳动力状况，对接移民就业创业意向、市场用工需求和库区产业发展方向，科学遴选、精心组织、分类实施4.5万人次移民培训，培育一批新型职业农民，提升移民就业创业能力。

9.做好移民后期扶持政策实施总结评估有关工作。按照国家三部委统一部署，做好移民后期扶持政策实施效果阶段性评估各项工作。根据足彩胜负14场相关要求，认真开展移民收入专项调查，为后续政策研究提供基础性支撑。

三、持续强化移民资金项目监管

10.加强移民后期扶持项目管理。认真做好今后3年移民后期扶持项目库建设，谋划储备一批重点项目。加强年度项目计划管理，建立健全项目管理电子台账，优化项目审核流程，创新项目管理模式，加强进度督导调度，加快项目实施、竣工决算和验收移交。

11.完善移民后期扶持项目资产管理。指导各地对移民后期扶持政策实施以来的项目资产进行全面清查，摸清移民项目资产底数，以县市区为单位建立项目资产台账，完善项目档案，有序推进确权登记，落实后续管理责任，加强后续管护运营，明晰收益分配使用，严格项目资产处置。

12.狠抓移民资金预算执行。持续开展移民资金支付问题整治，采取下达告知函、通报、约谈、资金扣减等方式，督导市县加快资金预算执行，提高资金支付率，防范化解风险隐患。

13.严抓移民资金监督管理。抓实上年度监督检查发现问题整改及“回头看”。组织开展移民后期扶持资金使用情况和在建水库移民安置情况监督检查，开展移民后期扶持政策实施情况监测评估和绩效评价。指导市县认真开展2006年以来特别是“十三五”以来移民后期扶持资金使用管理情况自查。强化监管成果运用，将监督检查结果、资金支付情况与到县项目资金分配相关联，及时移交违纪违法问题线索。

四、牢牢守住移民安全稳定底线

14.用情用力做好移民信访稳定工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，加强整体联动，压实属地责任，抓好源头治理，落实“四访”工作机制，努力把矛盾问题化解在基层、化解在萌芽状态。开展移民信访稳定工作调研，总结经验，查找不足，提升质效。全面推进信访法治化工作，做好政策宣传，引导移民群众依法有序反映问题，规范稳妥处置移民群众来信来访，加大信访积案解决力度，健全突发事件应急处置机制，加强重要时期值班值守和信息监测，维护全省移民大局稳定。

15.抓紧抓实移民安全生产工作。严格落实“三管三必须”安全生产监管责任，认真开展水利系统安全生产治本攻坚三年行动，围绕在建水库移民安置工程、移民后扶项目建设、地质灾害防治、防汛度汛等重点，强化移民领域安全风险防控和隐患治理，做好998户3355名移民避险搬迁扫尾和验收工作，保障移民群众生命财产安全。

五、全面加强移民行业自身建设

16.加强党的政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。全面加强移民行业党建工作，推进党建与业务工作深度融合，以党建引领移民乡村振兴。

17.推进全面从严治党。深入推进党的自我革命，严格落实党风廉政主体责任和“一岗双责”，扎实开展集中性纪律教育，持续加强移民规划计划审查、资金项目安排、政府采购、项目招投标、监督检查等各方面各环节廉政风险防控，坚决守住廉洁从政底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正政治生态。

18.提升行业管理水平。强化移民干部政策业务学习培训，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。积极推进数字移民建设，提高移民工作信息化水平。加大正面宣传力度，弘扬移民工作好声音、正能量，营造良好社会氛围。编纂完成《湖南水库移民志》，总结推介移民工作典型案例，推进移民文化建设。

附件：2024年湖南省水库移民工作要点