对省十四届人大一次会议0095号建议的答复
- 索引号：430S00/2023-107265
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- 发文日期： 2023-10-20
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- 名称： 对省十四届人大一次会议0095号建议的答复
A1类
同意公开
湘水提〔2023〕137号
周凌锋代表：
您提出的《关于加快常宁市农村水利设施建设的建议》收悉，现答复如下：
为进一步做好农村水利设施建设和管护工作，近年来我省先后出台了一系列奖补政策。2021～2022年，我厅会同省财政厅投入奖补资金4亿元，连续两年以“以奖代补”方式实施农村小水源供水能力恢复，累计清淤整治农村小水源2万余处，新增蓄水能力6500万立方米，常宁市2021年实施了该项目。2023年，我厅联合省发展改革委、省财政厅等六部门印发《关于开展小型农业水利设施建设和管护三年行动的通知》（湘水发〔2023〕2号），统筹推进农村小水源蓄水能力恢复，“中梗阻”渠道畅通，山上经济作物灌溉水源保障能力提升，进一步完善农田灌溉排水体系，逐步实现“蓄得住水、灌得到田、上得了山”。今年全省计划清淤整治山塘2.5万处，畅通“中梗阻”渠道2000公里，其中常宁市清淤整治山塘175处，畅通“中梗阻”渠道11公里。后续常宁市仍可结合实际积极申报实施。省级实行定量奖补、不足部分由市县自筹，省级定量奖补资金由相关省直行业主管部门按照有关规定筹措，市县自筹资金通过市县级财政投入、金融资本、受益主体投工投劳、乡贤捐资捐款等方式筹措。项目验收合格后，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，明确日常管护责任主体。目前我厅正积极推动出台《关于加强小型农业水利设施建设和管护的决定》《关于加强小型农业水利设施建设和管护的意见》《小型农业水利设施管护办法》等文件，加快建立小型农业水利设施建设和管护长效机制。此外，我省正在开展农田灌溉发展规划编制工作，以县级行政区域和灌区为基本单元，分析各类灌区基本情况和灌溉发展需求，提出今后一段时期灌溉发展的总体目标、具体指标和不同阶段灌溉发展实施安排，科学确定灌溉发展总体布局和分区发展重点，从大中型灌区改造、新建大中型灌区、小型农田水利建设、高标准农田建设等方面明确主要建设任务。
根据《湖南省水利财政事权与支出责任划分办法》（湘政办发〔2022〕17号），小型水利工程建设和管护属市县事权。建议市县落实本级支出责任，积极推进产权制度改革，激发农户、新型农业经营主体等开展小型水利工程建设和管护的主动性，探索采取“以大带小，小小联合”等方式实现专业化物业式管理。
下一步，我厅将全力做好全省农田灌溉发展规划编制工作，确保规划科学合理，可操作性强，同时积极争取中央和省级财政资金，加大小型农业水利设施建管支持力度，进一步完善管护机制，使工程持久发挥效益。
感谢您对水利事业的关心和支持。
湖南省水利厅
2023年6月26日
湘公网安备:43011102000007号